发布时间: 2024-07-09 07:15:44
在法国立法选举第二轮投票结果导致议会出现三大政治团体鼎立的局面后，一个棘手的问题是：谁将出任法国总理？接下来有哪些步骤？法国是否会走向制度瘫痪呢？就此，我们一起来看看法国世界报周一的分析。
马克龙总统应该在什么时候任命新政府？
法国世界报表示，法国没有规定要求政府在议会选举后一定要辞职，或什么时候辞职，也没有任何规定要求总统马克龙必须在什么时间任命新的总理。该报援引一位公法学讲师表示，在法国，“在立法选举后，政府辞职是个惯例。”总理阿塔尔不是必须就要立即卷铺盖走人，他可以等到有了继任者后再离职。
但是，总统马克龙也不能完全忽视选举后的政治新形势。因为在国民议会占少数的政府面临着不信任动议案的威胁。新国民议会的第一次会议定于7月18日举行，根据法国宪法，对政府的不信任动议案可以在这次会议上就被提出。由于总统阵营在议会的577个总席位中仅拥有168个席位，这项不信任动议案很可能会获得通过，这将导致阿塔尔政府立即倒台。
法国总理是如何诞生的？
从理论上来说，马克龙可以任命任何他想要的人担任总理。但是，法国的机构和制度的设计，又不允许马克龙无视大多数议员的意见，因为违背大多数议员意见的政府可能会成为不信任动议案的对象，从而被推翻。因此，马克龙需要选择一位可以获得大多数议员支持的候选人，或者说至少不会引起大多数议员的反感。
如果一个政治阵营在议会拥有绝对多数的议员人数的话，也就是说拥有289名议员的话，那么情况就很简单了：从这个阵营中任命总理就行。
然而，在周日的选举结束后，没有任何政治阵营在议会拥有绝对多数，议会中最大的政治阵营--新人民阵线只有182名议员，远没有达到绝对的多数，无法在不受挑战的情况下就夺取权力。法国新议会的情况是，三大政治团体鼎立，没有占明显多数的政治团体，所以，制度瘫痪的风险是实实在在存在的。
法国世界报表示，未来几天，就总理人选的谈判可能会有以下几种情况：
联盟
由于议会里没有占绝对多数的政治团体，因此，可以组建联盟，以便让超过50%的议员都支持某一个人担任总理或支持某一个治理的合同。“民族团结政府”或“临时政府”就是例子。不过，法国各政党目前似乎还没有走在这条路上。
少数派政府
马克龙可以任命一个没有议会绝对多数明确支持的政府。前博尔内政府和阿塔尔政府就是这种情况。从2022年到2024年，马克龙阵营在议会577个席位中只拥有246个席位（43%）的相对多数。可是，这两个少数派政府共维持了两年，因为右翼、左翼和极右翼的反对派从来没有联合起来推翻政府。这两个政府每当要通过法规时，就是根据具体情况寻求议会的多数票支持，并经常诉诸宪法第49.3条。
在新的议会中，从理论上来讲，左翼联盟有可能组成少数派政府，但这需要有至少93名其它派别的议员默默的支持。总统阵营也有可能组成少数派政府，但这需要121名右派议员或中左派议员的默默支持。至于共和党和极右翼的国民联盟，鉴于它们的议员情况，它们组成少数派政府的可能太小了。
可以肯定的是，少数派政府面临国民议会不信任动议案的威胁，这有可能会导致政府的迅速更迭。
技术政府
也就是说，马克龙可以任命一个没有党派关系的人出任总理，每次有改革议案时，根据具体情况寻求议会的支持。意大利曾多次这样解决，但这样的政府也是从来不会长久的。
最后，根据法国宪法，马克龙不能立即再次解散议会，要一年以后才能再度解散议会。