发布时间: 2024-03-26 16:55:35
去年11月旧金山亚太经合组织峰会期间，习近平向墨西哥总统洛佩斯提议扩大电动车领域的合作，12月美国财政部长耶伦在墨西哥城宣布美墨将成立工作组审查外国投资，此前加拿大汽车零部件行业已对中国汽车公司在墨西哥的一系列投资发出警报，中国正将墨西哥视为进入北美汽车市场的平台。
中墨领导人会晤正值两国建立全面战略伙伴关系十周年，中国官媒指洛佩斯表示会“为中国企业赴墨投资合作提供便利”，中国将电动车领域视为新的合作优选方向，是因为墨西哥可利用《美墨加协议》（USMCA）的优惠条件，免关税向美加出口电动车，只需要75%的配件在北美生产。
加拿大《环球邮报》去年11月指“加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔普（Flavio Volpe）担心中国投资是由政府拥有的实体进行，或者是从中国政府支持中受益匪浅的实体进行”，这种由国家资助的竞争最终将损害加拿大汽车零部件制造商的利润和就业机会。目前有超过65家加拿大汽车行业公司在墨西哥经营约120家工厂，雇用超过44000名墨西哥员工。
沃尔普指中国公司避开收购加拿大或美国汽车零部件公司的监管障碍，选择对北京更友好的墨西哥作为进入北美市场的切入点。近年来，至少有六家中国汽车品牌进入墨西哥，其中有母公司在上海的中国国企上汽集团属下的名爵汽车、最近入驻的总部位于重庆的中国国有汽车制造商属下的长安汽车以及总部位于北京的国企北京汽车集团有限公司。
同时，在中国制造的汽车出口墨西哥也超越了美加，根据墨西哥汽车经销商协会去年9月公布的2023年前8个月数据，墨西哥从中国进口汽车比前年同期增长了62.6%，中国汽车在墨西哥国内市场份额接近20%，同比增长10%。“战略投资和市场份额的快速增长表明中国制造商采取了更广泛的替代战略，利用国家所有权和控制权在北美地区获得对区域投资者的重大影响力”，沃尔普预测中国在墨西哥汽车行业中所占份额的迅速上升将导致更多的中国公司在墨西哥设立汽车工厂。
中国为巩固在新兴电动汽车市场的竞争优势，去年10月底宣布收紧对石墨的出口限制，作为电动汽车的重要原料，每辆车的电池需要超过80公斤石墨。截至到2022年底中国石墨开采占全球65%。
沃尔普呼吁加拿大和美国国会和政府必须“意识到中国改变竞争战略的速度”，“石墨出口管制和中国汽车投资涌入是明确信号，表明我们必须更密切合作来保护我们的行业”。
美国和墨西哥新建立的双边工作组将审查涉及技术、关键基础设施和敏感数据的外来投资，避免因供应链引发国家安全风险。美国财长耶伦表示美墨要“更深入融合”，“在投资筛选方面协调至关重要”。
另外，加拿大本身也从中国大量进口电动汽车。加拿大统计局2023 年前8个月数据显示，中国电动汽车对加拿大出口额从前年同期的3400万美元跃升至11亿美元。与美国不同，加拿大购买电动汽车的消费者激励计划没有考虑电池制造地。
加拿大汽车制造商协会主席布莱恩·金斯顿（Brian Kingston）希望加拿大能将其政策更好地与美国政策结合，“中国电动汽车进口量猛增表明联邦政府的环境政策和经济政策严重脱节”，“当我们的汽车行业与我们最大的客户和最重要的汽车贸易伙伴美国保持一致时，加拿大就会受益”。