发布时间: 2024-02-27 19:06:21
2月17日中国外长王毅在慕尼黑会晤加拿大外长赵美兰时表示希望“中加关系止跌回稳，实现改善发展”，这是继1月11日通电话后两国外长的最新接触。在僵持五年多后，加中关系能否尽快重回正轨？加拿大阿尔伯塔大学中国研究学者称“2024年加拿大国内政治将阻止加中紧张局势缓和”， 今年中国对加拿大将更加“不信任” 。
在与赵美兰的两次接触中，王毅都提出了中加关系回稳的前提条件，在慕尼黑他“希望加方树立正确对华认知，以长远眼光把握双边关系，为务实合作提供正面预期；停止炒作‘中国威胁论’，停止散布‘中国干涉内政’的虚假信息，停止经贸科技交往泛安全化，切实尊重彼此核心利益，采取实际行动维护双边关系政治基础”。1月份他提出的三点意见“一是正确认知。中加关系陷入低谷的根本原因是加方对华认知出现严重偏差。二是相互尊重，不让分歧主导双边关系，加方不向台独发出错误信号。三是合作共赢，共同抵制经济问题政治化、泛安全化”。
加拿大阿尔伯塔大学中国研究院研究员薛野（Ye Xue）和卡雷尔·布兰登巴格（Karel Brandenbarg）1月在《对话网》（theconversation.com）撰文指加拿大“国内政治将阻止中加紧张局势缓和”，文章说“因面临国内和国际事务挑战，加中两国不约而同在去年晚些时候发出了新的外交政策信号。中国缓解与主要贸易伙伴的关系， 如澳大利亚总理访问北京，习近平与拜登和岸田文雄在旧金山会晤”。 “去年10月，加拿大推出‘务实外交，与持不同观点的国家接触，以防止国际冲突’”。
两国都采取更积极的外交政策，但为何今年双边关系不会出现明显缓和呢？首先是因为“加拿大不是北京的优先考虑对象”，“在中国战略棋盘上不重要，北京不太可能优先考虑加中关系，也不太可能制定专门战略来实现双边缓和”。“中国将外交对象分为大国、周边国家、发展中国家和多边平台四类。西方中等强国加拿大不属于上述任何一类”。“加中2005年建立战略伙伴关系，级别低于中国与英、澳、法、德等国的全面战略伙伴关系，加拿大位列中国贸易伙伴第18，北京不会花费更多外交资源来解决与渥太华的争端”。“这意味着，与加拿大修复关系谈谈可以，但北京不太可能有专门计划来实施。中国的加拿大政策还取决于加拿大对中国优先事项的态度”。
今年加拿大对印太事务的态度会对加中关系产生重大影响。民进党赢得台湾总统选举，将加剧与中国的紧张关系；在地区热点南海，中国与美国及盟国将持续紧张。“由于加拿大是印太利益相关者，不可避免与中国产生矛盾，会在今年加深中国对加拿大的不信任”。目前加拿大是西方少有的缺乏与中国接触的国家，加拿大“国内政治也没有改善对华关系的动力”，去年夏天皮尤中心民调显示只有14%的加拿大人对中国持正面看法，去年曾批评自由党派环境部长访华的保守党民调目前遥遥领先，自由党与新民党不稳定的执政联盟将面临考验。
另一个原因是，两国政治关系糟糕却没有影响双边贸易，2022年还创历史新高，2023年进口减少但出口上升，这令自由党缺乏与中国重新接触的动力。缺乏接触虽无助于改善双边关系，但可以避免再次发生外交争端。随着外国干涉选举调查在一月底开始进行公开听证，中国在今年的加拿大新闻中将继续占据显着位置，令加中关系不可能真正解冻。