发布时间: 2024-04-13 21:53:28
德国总理朔尔茨13日启程前往北京访问。西门子、奔驰、宝马、拜尔等德国大型企业领导人随行，凸显经贸议题将是他此行的核心议题。不过，此时正当欧美各国对中国产能过剩，尤其是绿能产品大批输出不断发出警告，而乌克兰抵抗俄罗斯入侵的战争明显后续乏力，中国与俄罗斯友谊无上限也使得美欧对俄制裁效力减弱，朔尔茨此行可以说会是任务艰巨。
欧中贸易失衡背景下推动德中经济合作？
就经济层面而言，德国政府近年来虽然开始明确“脱险“战略，试图减少在经济上对中国的依赖，但扭转依赖关系无法一蹴而就。。2023年，中国依旧连续第八年是德国的最大贸易伙伴。尽管德国驻华商会的调查显示，近三分之二的在华德国企业都抱怨在中国面对不公平竞争，但德国经济研究所（IW）的分析也认为，不少德国企业依然希望留在中国。德国大众汽车集团几天前甚至宣布在中国追加投资25亿欧元，以便扩大在中国的业务，应对在华销量增长乏力的局面。
但在经济层面，德国总理可以从中国那里得到哪些让步很难说。中国疫情后经济复苏不如预期，经济增长持续放缓，结果之一就是产业过剩，不得不在海外寻找出路。大批中国产品以其因政府补贴而低廉的价格冲击欧美市场已经引起欧美各国的警觉。美国财长耶伦刚刚结束在北京为期四天的访问。启程回国前，耶伦几乎是发出警告：美国不会听任中国赔本价格的产品涌入市场。欧洲方面几个月来也动作频频。去年9月，欧盟委员会宣布将对中国进口电动汽车进行入关登记，实际上在为此后可能制定加征关税措施做准备。几天前，欧委会又宣布对中国产太阳能电池板以及风能设施是否享有政府补贴展开调查。应该说，全球应对气候暖化的努力日益紧迫之际，中国近年来的绿能产业快速发展，其低廉价格的优势显得势不可挡，无论是电动汽车，还是太阳能电池板。而作为德国的重头企业的汽车行业无疑也面对中国廉价汽车的挑战。
说服中国就乌克兰战争向俄罗斯施压？
朔尔茨此行可能希望专注经济议题，但乌克兰在战场上处境日显被动，也使得朔尔茨有必要向中国领导人再次阐述欧洲立场，再次呼吁中国利用它对俄罗斯的影响力，说服普京停止战争。俄乌战争爆发后，欧洲联盟与美国一道，坚决支持乌克兰抵抗俄军的努力，但欧洲各国的实际军事援助总是犹犹豫豫，也姗姗来迟。乌克兰两年多苦战之后，后续乏力，美国今年11月的大选争夺也导致目前拜登政府准备拨给乌克兰的新的军援款项在国会受阻。而两年多来，中国对俄罗斯的支持可能正增加美欧支持乌克兰的难度。就在朔尔茨启程前夜，美国高层负责人向法新社表示，中国正帮助俄罗斯实现自苏维埃时代以来最大规模的军事扩张，其速度超出了美方的想象。
的确，自俄乌战争爆发以来，中国政府一方面以和平推动者自居，另一方面坚持推动与俄罗斯的友好关系。两年多来，中国从未谴责俄罗斯对乌克兰的入侵行动，中俄两国贸易更爆炸式增长。尽管西方各国不断释出各种制裁措施，但俄罗斯经济开战第一年略有萎缩后，2023年就重现增长，增幅甚至达到3.2%。然而，从美国方面释出的资讯来看，中国对俄罗斯的支持并不仅限于减缓了西方制裁对俄罗斯经济的冲击。 4月2日，美国总统拜登与中国国家主席习近平电话会谈时，特别对中国对俄罗斯军工产业的支持表达关注。法新社12日引述两名美国高层不愿意披露身分的官员举例指出，俄罗斯从中国大批购买电子元件、机床和爆炸物。根据美国政府掌握的情报，2023年最后一个季度，俄罗斯超过70%的机床进口来自中国。美国认为，这使得俄罗斯得以提高弹道导弹的生产。上述两位官员还透露，中国向俄罗斯提供无人机发动机以及巡航导弹的助推系统，有些中国和俄罗斯企业在俄罗斯境内共同生产无人机。中国也向俄罗斯提供了可以用于弹药生产的原料，美方还认为，中国在俄乌战争中向俄罗斯提供了侦察影像。美国因此希望欧洲能对中国施加压力，说服中国减少对俄罗斯在军事领域的支持。
朔尔茨启程前夜，与法国总统马克龙视频会谈。根据法国总统府公报，两国领导人尤其在平衡欧中贸易关系问题上协调了立场，并强调乌克兰战争对欧洲安全构成的威胁。
德国总理此次访华行程在何种程度上能在经贸合作以及俄乌战争议题上争得北京方面的让步值得关注。过去一周正在欧洲访问的中国商务部长王文涛几天来一再强调，所谓中国产能过剩的指控没有任何根据，而欧盟启动的反补贴调查是“歧视性”的“保护主义”措施。在俄乌战争议题上，中国外长王毅9日在美国财长耶伦启程回国的当天，在北京与俄罗斯外长俄罗斯会谈，表示要强化中俄战略合作。中国外交部发言人10日驳斥美国的批评，强调中国有权与俄罗斯发展经贸关系。